Az Emberi Erőforrások Minisztériumának közleménye
Budapest, 2013. február 4., hétfő (OS)
- Jelentős egyszerűsítés a gyermekjóléti és a gyermekvédelemi szabályozás területén 2014.
január elsejétől a kormány Magyary Programjának keretében
egyszerűsödik az örökbefogadás menete, az otthonteremtési támogatás
igénylése, a gyermekvédelmi és gyámhatósági eljárásokban csökken a
benyújtandó dokumentumok száma, rövidebb lesz az ügyintézési
határidő, ezáltal gyorsabb lesz a hivatalok munkája és csökken az
állami gondoskodásban nagykorúvá váló fiatalok életkezdésének
adminisztrációja is.
A módosításoknak köszönhetően a jövőben egyszerűbb lesz az
örökbefogadás előtti eljárás és az örökbefogadás engedélyezése is.
Az örökbefogadásra jelentkezők alkalmasságát a jelenlegi 2 év
helyett 3 évre állapítja meg a hatóság, s ez egy évvel
meghosszabbítható lesz. Tekintettel arra, hogy a várakozási idő az
örökbe fogadni szándékozók jelentős részénél meghaladja a 2 évet, a
módosítás után ez idő alatt nem kell az alkalmassági eljárást ismét
lefolytatni. Az örökbeadásnál a gyermekkel való barátkozás
időszakában elfogadják a korábban elkészült környezettanulmányt, az
anyakönyvi kivonatot pedig a gyámhivatal szerzi be. A könnyítő
intézkedés egy esztendőben hozzávetőlegesen 750-800 örökbefogadást
érinthet.
Évente mintegy 150 személy kívánja házastársa vagy rokona gyermekét
örökbe fogadni, a jövőben számukra a területi gyermekvédelmi
szakszolgálat ingyenesen ad tanácsot és végzi el az előírt
vizsgálatokat. Hat hetesnél fiatalabb csecsemők örökbeadásánál az
eddigi 15 nap helyett 8 napon belül kell döntenie a gyámhivatalnak
az örökbeadásról. Ez évente mintegy 260 örökbeadásnál jelent
könnyebbséget a családoknak.
A módosítás lehetővé teszi a terhességét titkoló válsághelyzetben
lévő várandós anya számára, hogy gyermeke születése előtt bármelyik
gyámhivatal előtt kérelmezhesse azt, hogy a gyámhivatal születendő
gyermeke lakóhelyéül a fővárosi területi gyermekvédelmi
szakszolgálat székhelyét állapítsa meg. A fővárosi területi
gyermekvédelmi szakszolgálat számára a módosítás új feladatként írja
elő a gyermek iratainak megőrzését, és gyámhivatali határozat
alapján a gyermek törvényes képviselőjének történő átadását.
Így a válsághelyzetben lévő várandós anya számára lehetővé válik
titkának megőrzése, ezáltal többen dönthetnek a magzat megtartása és
az örökbeadás mellett.
Az állami gondoskodásból kikerülők életkezdését segíti az
otthonteremtési támogatás igénylését, megállapítását, folyósítását
és felhasználását könnyítő intézkedés. 2011-ben 1078 kérelmet
nyújtottak be otthonteremtési támogatásra, amelyet 893-an megkaptak
(81 kérelmet elutasítottak, 104 áthúzódott 2012–re). A több mint
egymilliárd forintból legnagyobb arányban a 20-25 éves korosztályhoz
tartozók részesültek (547 fő), a 20 év alattiakból 241 fő, 25-30
éves korosztályból 105 kérelmező kapott támogatást.
Az állami gondoskodásban nagykorúvá válók életkezdését segíti az
utógondozói ellátás, amit a fiatalok 18. életévük betöltését
követően kérhetnek. A korábbiakhoz képest az utógondozói ellátásra
irányuló kérelem elbírálásához szükséges dokumentumok köre szűkül, a
lakhatás megoldhatatlanságáról szóló nyilatkozat, valamint a
környezettanulmány elhagyható, mivel ezek nélkül is megalapozott
döntést tud hozni a gyámhatóság. Kikerült a kérelemhez benyújtandó
dokumentumok köréből továbbá a fiatal felnőtt nagykorúvá válásának
időpontjában rendelkezésére bocsátott készpénzvagyon összegéről
szóló igazolás is, hiszen ez a dokumentum a gyámhatóságnak
rendelkezésére áll. A könnyítés évente mintegy 1300 esetben jelenti
az adminisztratív terhek csökkentését. Újdonság az is, hogy nem
szűnik meg azonnal az utógondozói ellátás, ha azt a tanulmányok
folytatása miatt rendelték el. Azok befejezését követően további 120
napig igénybe vehető, ezzel segítve a megfelelő munkahely
megtalálását.
A módosításoknak köszönhetően a gyermek alapvető érdekének megfelelő
a gyermekek családba fogadását lehetővé tévő eljárás gyorsabban
befejeződik. A családba fogadás iránti eljárás a szülői felügyeletet
gyakorló szülő(k) kérelmére indul. A módosítás értelmében a
gyámhatóságnak a kérelem benyújtásától számított 8 napon belül
intézkedni kell a családba fogadó szülő és a szülői felügyeleti
jogát gyakorló szülő meghallgatása, valamint a környezettanulmány
beszerzése iránt. Az eljárás idejét csökkentheti, hogy ha van a
gyermeknek külön élő szülője, az ő meghallgatásához nem kell
feltétlenül ragaszkodni abban az esetben, ha a külön élő szülő
ismeretlen helyen tartózkodik, vagy elérhető, de nem hajlandó a
hatósággal együttműködni. A módosítás értelmében az árvaellátást
folyósító szerv is tájékoztatását fog kapni a családba fogadásról,
hogy biztosítottá váljon a gyermek folyamatos ellátása.
A családba fogadás felülvizsgálata és annak megszüntetése során a
hatályos rendelkezések nem biztosítják a gyermek meghallgatását,
véleményének kikérését, holott a gyermek életét jelentősen
befolyásoló körülményről van szó. Ezt a gyámhivatalok számára a
módosítás most kötelezővé teszi.
A módosítások értelmében új nevelésbe vételi eljárás lép életbe, ami
két korábbi eljárást egyesít. Csökkennek az eljáró hatóság és a
nevelőszülő adminisztratív terhei, ha a gyermek ugyanahhoz a
családhoz kerül tartós nevelésbe, ahol átmeneti nevelésben volt.
Ilyen esetben nem kell például elhelyezési értekezletet tartania a
gyermek gondozási helyének meghatározásához, az érintett szülőnek
elegendő megjelennie csak a gyámhivatali tárgyalás meghallgatásán.
Ez az eljárás évente mintegy 3200-3300 gyermeket és családját érin
A családba fogadás felülvizsgálata és annak megszüntetése során a
hatályos rendelkezések nem biztosítják a gyermek meghallgatását,
véleményének kikérését, holott a gyermek életét jelentősen
befolyásoló körülményről van szó. Ezt a gyámhivatalok számára a
módosítás most kötelezővé teszi.
A módosítások értelmében új nevelésbe vételi eljárás lép életbe, ami
két korábbi eljárást egyesít. Csökkennek az eljáró hatóság és a
nevelőszülő adminisztratív terhei, ha a gyermek ugyanahhoz a
családhoz kerül tartós nevelésbe, ahol átmeneti nevelésben volt.
Ilyen esetben nem kell például elhelyezési értekezletet tartania a
gyermek gondozási helyének meghatározásához, az érintett szülőnek
elegendő megjelennie csak a gyámhivatali tárgyalás meghallgatásán.
Ez az eljárás évente mintegy 3200-3300 gyermeket és családját érin
Emberi Erőforrások Minisztériuma
Oktatásért Felelős Államtitkárság
2013.február 4.
